L'organisation des événements au cœur des tensions territoriales

Le désaccord actuel autour de la Sainte-Barbe 2026 illustre la difficulté de coordonner les actions entre une municipalité et son agglomération. À Liévin, le maire Dany Paiva exprime son inquiétude face à ce qu'il perçoit comme un déclin de la cérémonie sur le site historique de Saint-Amé. La Ville, qui consacrait jusqu'ici 50 000 euros à cette manifestation, envisage d'organiser une cérémonie « 100 % liévinoise » pour préserver la mémoire des mineurs.

De son côté, la Communauté d'agglomération de Lens-Liévin (CALL) explique que le site de Saint-Amé est devenu trop petit pour garantir la sécurité du grand spectacle du dimanche face à une fréquentation en constante progression depuis 2018. L'agglomération propose de déplacer ce spectacle pyrotechnique vers le site du Louvre-Lens, un espace permettant de mieux gérer les dispositifs de sécurité et les contraintes logistiques, notamment liées à l'accès des équipements.

La nécessité d'une articulation claire entre les échelons

Au-delà du cas de Liévin, la question de la répartition des rôles entre communes et intercommunalité est un sujet structurel. Sylvain Robert, maire de Lens et président de la CALL, souligne qu'il est indispensable de trouver une complémentarité efficace pour éviter que l'organisation territoriale ne devienne un simple transfert de charges de l'État vers les collectivités.

L'articulation des compétences doit être pensée pour répondre aux besoins concrets de la population. Si l'agglomération possède une légitimité sur la gestion de la cohérence territoriale, comme pour le réseau de chaleur ou les bornes de recharge électriques, la commune reste un repère essentiel pour le quotidien. Ce constat est particulièrement vrai dans des secteurs où la proximité est déterminante.

Le logement : entre vision globale et action de terrain

Le secteur du logement montre bien la distinction nécessaire entre les deux échelles de gestion. La CALL intervient en tant que délégataire pour les aides à la pierre, une compétence cruciale pour répondre à la forte demande de logements sociaux dans notre territoire.

Cependant, l'échelon municipal conserve un rôle de premier plan dans l'accompagnement des habitants. Les mairies disposent d'une connaissance fine des situations individuelles grâce aux permanences locales. Pour les communes, la capacité à faire « de la dentelle au quotidien » est un atout que les structures de l'agglomération, malgré leurs moyens, ne peuvent pas toujours assurer avec la même précision.

Les enjeux financiers d'une décentralisation réussie

A la question des compétences s'ajoute celle de l'autonomie financière. À Lens, le taux d'imposition sur la taxe foncière s'élève à 71,14%, ce qui limite les capacités d'action face à des besoins importants. La forte proportion de logements sociaux réduit également les recettes disponibles par rapport à d'autres villes.

Une décentralisation efficace doit impérativement s'accompagner d'une réforme de la fiscalité locale pour éviter de creuser les écarts entre les territoires. Sans moyens financiers adaptés, les collectivités se retrouvent souvent à répondre à des attentes sociales ou sécuritaires pour lesquelles elles n'ont pas toujours les ressources nécessaires.

La gestion du territoire repose donc sur un équilibre entre la vision stratégique de l'agglomération et la proximité de la commune, tant sur le plan de la gestion événementielle que de l'accompagnement social.